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武阳山川织锦绣陇上盐都添秀色———漳县林业生态建设纪实

作者:bet9  来源:bet  时间:2020-11-17 11:40   点击:

  漳县位于甘肃省中南部,地处秦岭地槽(西端)与陇西台地(黄土高原边缘)两大地质构造单位的过渡地带。境内地势东北低,西南高,从北到南形成四个地带,即黄土梁峁沟壑地带,河谷地带,南部中山山塬沟谷地带,西部土石山地带。海拔高度在1640—3941米之间,相对高差2310米。全县境内较大的河流有漳河、龙川河、榜沙河三条,为渭河上游一级支流,是近年来渭河水的主要来水河流。全县总面积324.6万亩,林业用地面积122.8万亩,占总面积的37.8 %,在林业用地中:有林地38.9万亩,灌木林地43.9万亩,疏林地10万亩,宜林地30万亩,森林覆盖率21.2 %,居定西市7县(区)之首。树种资源33科104种,有珍希濒危紫果云杉原始林300亩,平均树龄300年,分布于贵清山国家森林公园;药用植物500余种,珍贵药材有冬虫夏草、岷贝等;野生动物资源100余种,有金钱豹、林麝、斑羚、血雉等国家重点保护野生动物22种;林业机构包括一局(县林业局)、两场(国营木寨岭林场、石川林场)、一站(甘肃省贵清山自然保护区管理站)和10个乡(镇)林业站(城关、三岔、殪虎桥、木林、武当、草滩、新寺、石川、四族、马泉),林业职工300余人,主要从事森林资源管护及营林工作。

  随着国家“六大”林业工程的启动实施,大力造林绿化,恢复林草植被已成为构建和谐社会的迫切需要,这给漳县林业生产带来了前所未有的发展机遇,国家六大林业生态工程中,涉及漳县的有两大工程,即:退耕还林工程和天然林保护工程。目前已实施的退耕还林和“天保”工程建设质量符合国家要求,工程进展顺利,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善。

  ———退耕还林工程扎实推进。全县退耕还林工程从2000年开始,经过两年的试点,于2002年全面启动实施,七年共完成退耕还林工程任务32.2万亩,其中退耕地还林11.5万亩,荒山造林19.7万亩。2007年初漳县被评为全省“退耕还林先进县”,有两名同志被评为全省“退耕还林先进工作者”,在8月25日全国退耕还林工作会议上,县林业局一名同志被评为“全国退耕还林先进工作者”。今春对历年的退耕还林面积进行了全面补植补造,退耕还林政策兑现继续实行动态管理,各乡镇都成立了自查小组,对历年退耕还林工程进行回头看,保存率达不到85%的地块责令退耕农户限期补植,待林业技术人员验收合格后,财政部门凭验收合格证方可兑现补助,否则,暂缓兑现,直至补植合格。截至目前已全面完成补植工作,栽植各类苗木600余万株。

  ———天然林保护工程成效凸显。从1998年启动实施、2000年投资建设以来,漳县县委、县政府紧紧围绕“严管林、慎用钱、质为先”三项工作,认真实行目标管理责任制,一级抓一级,层层抓落实,建立了任务有人抓、质量有人管、人人有责任的工作机制。在具体工作中,县林业部门建立起统一、高效、科学、务实的管理机构和运行机制,把森林管护的任务、目标、责任、资金四项指标逐级落实到山头、人头,普遍采取了网围设卡、定期巡护和管护承包三管齐下的方式,形成了县、乡、村,局、场、站三级管护网。于2006年底共实施管护天然林面积45万亩,飞播造林2.63万亩,封山育林3.07万亩,2002年建设500亩云杉采种基地一处,历年累计建设封育围栏85公里,各项建设任务得到了全面落实。全县已有140名林业职工纳入地方养老保险社会统筹,占应参保人数的85%,离退休职工得到妥善安置,解决了职工的后顾之忧,对林区的稳定和发展起到了极大的支撑和保障作用。

  ———国家重点公益林建设全面展开。2005年,漳县32万亩森林面积纳入国家重点公益林生态效益补偿范围,并顺利纳入了第一批中央补偿范围,纳入面积居全市第二位。2006年,4.6万亩森林面积纳入第二批国家重点公益林生态效益补偿范围。今年4月,省林勘院公益林核查组对漳县天保工程区新增造林面积纳入第三批国家重点公益林补偿面积进行核查,核查面积为3.7万亩,三批累计公益林面积可达40.3万亩。为了切实加强国家重点公益林管护工作,县上成立了专门的管理机构和队伍来强化生态公益林建设,落实了行政、业务两条保障线管理制度,强化源头管理,补偿资金兑现,依法治理三项管理。全县公益林建设区域森林质量不断提高,森林植被迅速恢复,生态状况明显改善,森林的涵养水源、保持水土、改善环境等功能明显加强,野生动物栖息地得到很好保护。

  ———全民义务植树运动如火如荼。漳县县委、县政府于2004年春季起在城区泰山开展了声势浩大的全县干部职工义务植树活动,先后完成了泰山一、二、三、四期造林绿化工程,造林面积达到1.27万亩,成活率达95%以上。今年在县委、县政府的高度重视和精心安排部署下,以“两山、两区、两路、一河”绿化为重点,坚持树种上抓优、规模上抓大、布区上抓美、进度上抓快,确保了全县春季造林绿化快进度、高质量、高标准进行。明确了“道路林荫化、单位花园化、县城公园化”的绿化奋斗目标,各部门、各单位全力以赴,线天的时间全面完成了责任区的绿化任务。截至目前,“两山、两路、一河”累计栽植各类苗木80万株,绿化面积7000亩,县乡公路、畅通工程绿化100公里。同上年相比,今年春季造林工作起步更早、进度更快、质量更高、规模更大、干部群众参与义务植树的热情更高。初步改善了区域内生态环境,为创建生态旅游大县增添了新的亮点。

  ———封山禁牧工作初见成效。漳县实施封山禁牧面积184.9 1 万亩(其中林业用地119.9 1 万亩,退化草场65万亩),涉及13个乡(镇)的160个村707社。2005年以来,县林业局组织各国有林场和自然保护区出动宣传车5台(次),悬挂横幅25条,张贴标语5000余条,开展了声势浩大的封山禁牧宣传工作。并完成了实施细则和管护措施制定工作,制作完成了500面封山禁牧标志牌、警示牌。为了确保封禁一片、管护一片、恢复一片、发挥效益一片,全县已建设封育围栏85公里,落实管护哨所40处,聘用专兼职管护人员547名。并通过乡镇自筹、财政补贴、公益林建设项目资金整合等办法解决管护人员工资报酬,充分调动管护人员的积极性。通过建立健全各项管护规章制度,严格落实奖惩措施,逐步实现管护的制度化、规范化,建立了生态与经济协调发展的新格局。

  ———合作造林开创生态建设新模式。在县委、县政府的积极争取和省林业厅的大力支持下,漳县合作造林工作出现了可喜的局面。由省林业厅主要领导出面协调,白龙江林管局前来漳县实施合作造林,经过实地考察和互相磋商,白龙江林管局于漳县签订24.8万亩、总投资7000多万元的合作造林协议。2006、2007年春季已实施造林3万亩,投资900万元。今年2.8万亩的合作造林,由白龙江林管局实施1.8万亩,由小陇山林业实验局实施1万亩。

  ———林业产业建设实力强劲。自2000年实施退耕还林以来,漳县坚持因地制宜、适地适树的原则,选择农民喜欢的树种,成功的推广应用了三种造林模式。一是在西南部山区的草滩、石川等地实施了针阔混交模式;二是在中北部干旱、半干旱区发展舍饲圈养的武阳、武当、马泉等地实施了乔灌草混交模式;三是在河谷川道区实施了果灌草混交模式。在总体布局上做到了五个结合,一是退耕还林、天然林保护与生态环境建设相结合;二是生态建设与发展舍饲圈养畜牧业相结合;三是生态建设与县城四山及公路绿化相结合;四是生态建设与扩大国营林地面积相结合;五是生态建设与加快农村发展、促进新农村建设相结合。为了巩固退耕还林成果,县上积极争取退耕还林后续产业项目,2007年省上下发漳县退耕农户接续产业规模与投资总资金906.3 1 万元。确定种植业、养殖业、林产品基地、生态移民、能源建设等子项目。今年在省产业协会的大力支持下,漳县争取到国家财政部、中石油文冠果造林项目3000亩,列入计划2万亩;全县境内沙棘资源丰富,沙棘基地初具规模,森林旅游业长足发展,这些产业的形成和壮大都为巩固漳县生态建设成果提供了强有力的支撑。

  ———森林旅游实现“三赢”。自2004年以来,全县林业干部职工积极响应县委、县政府提出的“举全县之力,创AAAA景区”的号召,真抓实干,狠抓落实,投资65万元用于贵清山、遮阳山景区基础设施建设和遮阳山东溪景区开发工作,使贵清山国家森林公园综合接待能力进一步提高。在中国甘肃定西漳县贵清山旅游文化节暨遮阳山全国攀岩精英赛中,林业干部职工充分发挥主人翁责任意识,协助县委、县政府成功举办了三届大型活动。经过多方努力,漳县泰山公园于2005年11月顺利晋升为省级森林公园。2005年12月贵清山国家森林公园被命名为国家AAAA级旅游风景区,全县森林旅游综合收入大幅增长,取得了明显的社会、经济和生态效益。

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